ルネ・キューヴィス管理組合主催

（避難所運営ゲーム）HUG

2018年4月22日（日）

タイムテーブル

ご注意

• 携帯電話の電源はオフにしてください
• カードは折らない、汚さない、書き込まない
• ゲームは立ってやる
• 他の人のイスを動かすときは声をかけて
• ペットボトルはテーブルに置かない
• 12:35のゲーム終了まで休憩なしとなります。必要な方は各自適当に休憩を取ってください

（避難所運営ゲーム）HUGとは

（避難所運営ゲーム）HUG は、災害対策先進県である静岡県が考案した、
災害発生が発生した日の避難所の状況を体験できるカードゲームです。

プレーヤーは避難所の運営者となり、モデレーターが読み手となります。

運営者は避難所の図面を囲んで、
読み上げられる「避難者」カードと「出来事」カードに対応するというものです。

HUGをするときに大事なこと

避難者は、高齢者か？　感染症はあるか？　家族を失ったばかり？

避難所の運営者は、さまざまな事情を持ち、さまざまな状況である避難者に、
避難所のどの場所に落ち着いてもらうか、
どこの部屋に入ってもらうかを判断しなければなりません。

そして、避難所のすぐ外では、すでにたくさんの人々が列を作って待っています。

ゲームが終わった時には、多くの反省が残ることでしょう。
その反省をプレーヤー同士で語り合うことがこのゲームの狙いです。

避難所とはどういう場所でしょうか

高齢者、乳幼児、妊婦さん、障がい者、外国人、
感染症（インフルエンザ等）の人、家が全壊した人、たった今家族を亡くした人…。

さまざまな事情を持った避難者が避難所に集まってきます。

そうした方々を避難所のどこに、どのようにいてもらうのがいいのでしょう。
また、どのように過ごしてもらうべきなのでしょう。

（HUG で使用するカード）避難者カードについて

• 1枚のカードが避難者一人分のスペース（1.5m x 2.0m）を意味します。
• 体育館に配置するべき避難者はどんな人でしょうか？
• 教室に配置するべき避難者はどんな人でしょうか？
• 親と乳幼児であれば（抱っこしているというイメージで）重ねて配置することも可能です

（HUG で使用するカード）イベントカードについて

災害対策本部からの連絡や要望や避難者からの質問や要望です。

• 避難所運営者はそれぞれのイベントについて判断し、対応を決定します
• 必要なら掲示板を使って避難者へ告知してください

掲示板の使用について

1個のテーブルを掲示板と見立てて、A4ペーパーと養生テープを利用してイベントの内容を掲示してください。

体育館の利用について

一般的な体育館の大きさは、20m × 30m = 600mです。

このサイズの体育館には約200人が収容可能。

本ゲームでは小さめの体育館であると想定して、通路なしで「120名収容可能」とします。

教室の利用について

一般的な教室の大きさは8.5m × 7.2mです。
イスや机を寄せると12～13名が収容可能です。

• 教室やその他の部屋を使用するときはA4ペーパーを使用してください。
• 1枚のペーパーが1教室となり、そこに避難者カードを配置します。
• ペーパー上端に◯年◯組などと記入します。

教室の利用で注意すべきこと

学校は基本的には生徒たちもの。いつかは授業を再開しなければなりません。

また、職員室など個人情報のある部屋、化学室など危険物がある部屋もあります。
教室を利用をする場合には、こうしたことを配慮する必要があります。

また、一度配置した人を移動してもらえるか？身体に障がいのある人は上階は不便ではないか、
特に別室にするべき人は？なども配慮するべきでしょう。

校庭の使用について

マス目は5m x 5mです。

• 普通乗用車であれば1マスに隙間なく並べて2台駐車できます
• 大型トラックやバスであれば2マス（5m x 10m）必要です
• ペットをつないでおく場合も1マス必要
• 避難者持参のテントを設置する場合は図面を参照してください

（設定条件）日時と災害

（設定条件）インフラ

（設定条件）気象および避難所となる建物

午後から雨が降りはじめた

気温は6度、湿度は90％

体育館の中はさらに寒くなることが予測される

学校は耐震化済みのため大きな被害はなく、
応急危険度判定をした結果利用できることになった

休校日だったが一部の教員と職員がいて鍵は開いている

非常用発電装置：なし

仮設トイレ：なし

調理室：なし

備蓄食料：なし

救護所：設置されない

（設定条件）周辺地域

• 個人住宅、マンション、アパート、オフィスビルが混在している
• 地元に生活基盤を持つ外国人も多い
• 近辺に観光地があり外国人観光客の被災も予想される
• 通勤ルートなので多くの帰宅困難者が発生することが予想される
• 周辺では小規模な火災が発生したが現在は鎮火している

（設定条件）校庭の現在

• 校庭に100人程度の避難者が集まっており、さらに続々と増えている

（設定条件）要配慮者の状況とみなさんの立場

• 近隣の団地の一部が被災して倒壊のおそれがある
• 団地には妊娠中の女性および乳児のいる家庭が多い
• みなさんは町会・防災会の役員とボランティアである

ゲームを開始する前に

アイスブレーキングシートを使い、各テーブルでひとりずつ自己紹介とお考えを話してください

• お名前は？
• 今朝、何を食べましたか？
• 災害対策は何かしていますか？

それではゲームをスタートしてください!
[設定条件まとめ]

• 1月24日（土）AM 10:30 - ＠葛飾区立上平井中学校（東京都葛飾区）
• AM 8:34に東京湾北部、深さ30Kmの地点でマグニチュード7.3の地震が発生
• 送電中止、ガス遮断、上水断水、下水不明
• 電話ときどき、携帯ときどき、メール遅れて届く
• 午後から雨、気温は6度、湿度は90％
• 学校は大きな被害なし、鍵は開いている
• 非常用発電装置なし、仮設トイレなし、備蓄食料なし、救護所なし

感想と反省・意見交換

A4ペーパーを各自取って、書き出して下さい
それからテーブルのみなさんで意見交換してください

• ゲームが終わって何を感じましたか？
• 避難所の運営者として特に感じた反省点は何ですか？
• 最も想定外だったことは何ですか？
• 作っておけばよかったと思う担当者や係は何ですか？
• 一番心に残った避難者はいますか。それは誰ですか？
• 他のグループに聞いてみたいことはありますか？

他のテーブルを見学しましょう

• カードの配置や教室の使い方、掲示板の利用はどうでしょう？
• ご自由に意見交換してください

レイアウト例（学校などの場合）

熊本県避難所運営マニュアル 2017年8月版より

避難所づくり

福岡市 女性の視点を活かした防災ミニブックより

後片付けをお願いします

• カードを番号順にならべてください
• アンケートをご記入ください

おつかれさまでした！

（避難運営ゲーム）HUGのすすめ方

企画・制作：NPO法人スキルボート

http://www.skill-boat.org

HUGの購入については静岡県地震防災センターへお問い合わせください

http://www.pref.shizuoka.jp/bousai/e-quakes/manabu/hinanjyo-hug/about.html

デザイン協力：甲藤正郎（Andozaka COIN）